为了进一步加强学校党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，根据中央和省委有关建立健全惩治和预防腐败体系意见精神，结合我校实际，就贯彻落实《浙江省水利厅惩治和预防腐败实施办法》，制定本工作方案。

一、加强教育

（一）健全反腐倡廉宣传教育制度

    2005 年：（ 1 ）修订党委理论学习中心组、各党支部党员学习制度、科室教职工学习制度。（校党办）

    （ 2 ）完善新任和转任重要岗位科级干部党风廉政谈话制度。（由校纪委牵头，监察室配合）

    （ 3 ）完善纪委书记与中层干部党风廉政建设谈话制度。（校纪委牵头，监察室配合）

2006 年至 2007 年：（ 1 ）每年年初制定廉政教育的工作计划，把反腐倡廉教育纳入学校宣传教育的总体计划，作为党员干部学习教育、业余党校学员培训的重要内容。（校纪委牵头，监察室、党办、校办配合）

    （ 2 ） 完善党课教育制度，确保每年至少 1 次的党风廉政教育课。（校纪委牵头，党办、监察室配合）

（二）重点抓好党员干部反腐倡廉教育

    2005 年：（ 1 ）把《实施纲要》、《实施意见》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等纳入学校党委理论学习中心组的学习内容，组织 1-2 次专题学习，并进行交流讨论。（校党办牵头，监察室配合）

    2005 年至 2007 年：（ 1 ）采取外请有关专家、学者来校进行辅导、讲座或走出去参观、考察等形式，加强对干部的党风廉政教育。（校党办牵头，监察室配合）

    （ 2 ）进一步巩固党员先进性教育取得的成果，树立学校勤政廉政的先进典型，在校园网上开辟“党员风采”栏目，宣传党员的先进事迹， 2005 年启动，逐步完善。结合水利系统的廉政勤政典型案例及腐败案例，进行示范教育和警示教育。（校党办牵头，监察室、各支部配合）

    2006 年至 2007 年：学校党政主要负责人，每年为学校党员干部讲一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。（校纪委牵头，党办、监察室配合）

（三）抓好教职工和学生的教育

    2005 年至 2007 年：（ 1 ）在教职工中开展法制教育、廉洁自律教育、职业道德教育、师德师风教育。（校党办牵头，监察室配合）

    （ 2 ）在校报、黑板报、宣传栏、校园网上设立党风廉政建设专栏，形成覆盖全校范围的反腐倡廉学习、宣传的多层次教育网络。（校监察室牵头，党办、团委、学生处配合）

2006 年至 2007 年：（ 1 ）以政治课为 载体，加强对学生廉政知识教育。（教务处牵头，监察室配合）

    （ 2 ）以党课为 载体，加强对业余党校学生的廉政知识教育。（校党办牵头，监察室、学生处配合）

二、健全制度

（一）坚持和健全民主集中制

    （ 1 ） 2006 年：完善党委会议议事规则和程序、校长办公会议制度、校务会议制度。（校党办、校办）

    （ 2 ） 2006 年至 2007 年：建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，进一步推进党务公开，认真执行党员组织发展工作有关规定。（校党办）

（二）建立健全党员干部廉洁从政行为规范

    2005 年至 2006 年：（ 1 ）认真落实收入申报制度、重大事项报告制度、述职述廉制度。（校纪委牵头，监察室、人事科配合）

    （ 2 ）制订公务招待补充规定， 2005 年完成。（校办）

    2006 年至 2007 年：（ 1 ）加强领导干部廉洁自律方面新情况、新问题的研究，探索实行中层以上干部廉洁自律警示制度。深化 党员干部廉政档案制度建设。（校纪委牵头，监察室配合）

    （ 2 ）探索建立廉政评价办法和廉洁从政行为的物质激励制度。（校纪委牵头，监察室、人事科配合）

    （ 3 ）完善反腐败工作机制和制度。修订《关于落实党风廉政责任制的实施意见》， 2006 年底前完成；进一步完善学校党风廉政建设责任制追究办法，完善党风廉政建设责任制考核制度，健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制制度体系。（校纪委牵头，党办、人事科、监察室配合）

    （ 4 ）探索建立学校纪委协助党委组织协调反腐败工作的具体办法。（校纪委牵头，监察室、党办配合）

（三）完善人、财、物和工程建设管理制度

    2005 年：（ 1 ）修订和完善教职工工作考核制度。（校人事科）

    （ 2 ）制订基建工程“联系单”管理办法。（筹建办牵头，财企科、监察室配合）

    2006 至 2007 年：（ 1 ）修订完善财务管理制度、财务审批制度。（校财企科）

    （ 2 ）修订固定资产管理制度，完善大宗物资采购制度， 2006 年底前完成。（校总务处）

    （ 3 ）加强公车管理，修订公车使用管理制度。（校总务处）

    （ 4 ）修订完善图书、教材采购、验收、管理制度。（校教务处、图书馆、电大管理中心、培训中心）

    （ 5 ）实验、实习仪器设备管理制度， 2006 年底前完成。（校教务处）

三、强化监督

（一）加强党内监督

    2005 年至 2007 年：（ 1 ）认真执行党内监督条例、党员权利保障条例，认真落实“三谈一述”制度。（校纪委牵头，党办、监察室配合）

    （ 2 ）加强对中层以上干部的管理和监督。建立中层干部重大事项报告制度，认真执行新任中层干部廉政谈话制度、干部诫勉谈话制度。每年开展 1 次党风廉政建设责任制贯彻落实情况专项检查及考核。（校纪委牵头，监察室、人事科配合）

（二）加强干部选拔任用工作的监督

    2005 年至 2007 年：认真执行校《中层干部选拔任用工作办法》，加强监督检查。探索建立干部选拔任用失策失察责任追究制度。（校人事科牵头，监察室配合）

    2005 年至 2006 年：完善干部廉政考核及廉政档案制度建设，严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。（校纪委牵头，监察室、人事科配合）

（三）完善校务公开，加强群众监督

    2005 年至 2007 年：健全校务公开制度，明确公开范围、方法和程序， 2006 年修订《校务公开实施意见》。利用校园网、校刊、校报、宣传栏、简讯、通报会等各种形式向教职工和学生及时公布应公开的政务信息，接受群众的监督。（校办牵头，有关部门配合）

    （ 2 ） 2005 年至 2007 年：进一步完善教代会制度，充分发挥教代会作用。（校工会）

（四）强化有关职能部门的监督

    2005 年至 2006 年：加强对新校建设招投标、施工、造价控制等的监督，组织开展检查。（校纪委牵头，监察室、财企科、筹建办配合）

    2006 年至 2007 年：加强效能监察，每年组织开展对学校重要制度执行情况的检查，使学校颁发的制度切实得到贯彻落实。（校监察室牵头，有关部门配合）

四、深化改革

（一）深化干部人事制度改革

    2006 年至 2007 年：建立干部任期制，完善辞职、辞退、免职、降职等有关规定。继续推进和完善民主推荐、民主测评、初始提名、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度。建立干部能上能下、能进能出的有效机制。（校人事科牵头，监察室配合）

（二）深化财务管理制度改革

    2005 年至 2006 年：（ 1 ）完善基建财务管理制度，规范新校建设资金的审批权限、审批程序，加大对工程建设支付款的监控。（校财企科牵头，筹建办、监察室配合）

    （ 2 ）坚持财务预决算向教代会报告制度。定期跟踪监督财务预算的执行情况，分析财务预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议，保证预算执行的有效性。（校财企科）

    （ 3 ）完善国有资产监督管理办法，严格执行国有资产管理的有关规定。（校财企科）

（三）规范和完善工程建设管理制度

    2005 年至 2006 年：认真执行和完善新校建设《重大事项汇报请示制度》、《基本建设合同签订程序》、《竣工验收制度》等规章制度。（校筹建办）

五、从严惩治

（一）抓重点环节，严肃查处违法违纪案件

    2005 年至 2007 年：重点查处在招标投标、建设管理、质量监督、工程验收等过程中出现的违规违纪行为，严肃查处各类物资、书籍等采购环节中拿“回扣”、招生等工作过程中出现的违纪违规行为，严肃查处失职渎职、严重损害学校教职工和学生利益的案件。（校纪委牵头，监察室配合）

（二）加强依法执纪及办案能力建设

    2005 年至 2007 年：坚持法律和纪律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。进一步完善办案程序，建立健全相关制度，把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。重视办案人员素质，加强业务培训，培养一支政治过硬、业务过关、法纪观念强的纪检监察干部队伍。（校纪委牵头，监察室配合）

（三）充分发挥查处案件的促防功能

    2005 年至 2007 年：研究水利系统违法违纪案件的特点、规律，针对学校易发生的环节，提出防治的对策措施。（校纪委牵头，监察室配合）

（四）切实查处党风廉政方面的突出问题

    2005 年至 2007 年：针对干部廉洁自律方面存在的问题，每年要有计划、有重点地进行专项整治。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等违纪行为，要严肃处理。（校纪委牵头，监察室配合）

发布日期：2006-6-22